Ley 19800/72

LEY Nº 19.800 (LA LEY Nº 24.291 REESTABLECE LA VIGENCIA DE ESTA LEY Y MODIFICA ARTICULOS)
LEY NACIONAL DEL TABACO
SANCIONADA Y PROMULGADA: 23 de Agosto de 1972.-

ARTICULO 1º

Se regirán por la presente ley todas las actividades tabacales del país, a partir del 1º de Enero de 1973.

ARTICULO 2º

El Poder Ejecutivo nacional designará el órgano de aplicación de la presente ley.

DE LA COMISION NACIONAL DE ASESORA PERMANENTE DEL TABACO

ARTICULO 3º

Créase la Comisión Nacional Asesora Permanente del Tabaco, que estará integrada por representantes de los organismos competentes, gobiernos provinciales y asociaciones más representativas de los productores, industriales y exportadores.

Las normas de funcionamiento y designación de los integrantes de la Comisión, se determinarán en la reglamentación de la presente ley.

ARTICULO 4º

La Comisión Nacional Asesora Permanente del Tabaco tendrá las siguientes funciones:

Asesorará anualmente en lo que hace a las necesidades del volumen de producción, por tipo y clase de tabaco.

Asesorará anualmente en cuanto a la fecha de iniciación y finalización del acopio, por tipo y clase de tabaco.

Asesorará en lo relacionado con la habilitación de nuevas áreas tabacaleras.

Asesorará en todos los estudios relacionados con la tipificación oficial de los distintos tipos de tabacos.

Asesorará en los problemas atinentes al proceso integral de la actividad tabacalera, comprendiendo todas las etapas de producción, industrialización y comercialización interna y externa.

DE LA PRODUCCION

ARTICULO 5º

El órgano de aplicación determinará las distintas zonas ecológicas del país, orientando la investigación y extensión hacia la difusión de las variedades de mejor comportamiento agronómico e industrial y hacia las prácticas más convenientes de cultivo, cosecha, curación y acondicionamiento.

ARTICULO 6º

El órgano de aplicación creará el Registro Nacional de Semillas de Tabaco, en el que deberán inscribirse las variedades existentes y aquellas que, por su aptitud, en el futuro merezcan su incorporación con el fin de asegurar la difusión de los cultivares más aptos.

ARTICULO 7º

El órgano de aplicación y los organismos competentes estudiarán los aspectos socio económicos de las zonas productoras y acosejarán las medidas que correspondan adoptarse cuando existan problemas que merezcan un tratamiento especial, diferencial o de emergencia.

ARTICULO 8º

Establécese la tipificación oficial obligatoria en todos los tabacos de producción nacional. Los patrones tipo oficiales serán fijados por el órgano de aplicación.

ARTICULO 9º

El órgano de aplicación llevará el registro de toda persona, entidad o sociedad, que se dedique al cultivo del tabaco.

ARTICULO 10º

El órgano de aplicación propondrá que el productor tabacalero sea asistido con créditos que le permitan atender en cantidad suficientes y con la oportunidad conveniente, los gastos e inversiones que necesite realizar.

ARTICULO 11º

El productor recibirá en el año agrícola 1972/1973, por tipo y clase comercial, el precio que fije el Poder Ejecutivo, que tendrá carácter de obligatorio.

Para las campañas subsiguientes, el órgano de aplicación anunciará los precios que correspondan, de acuerdo con el mecanismo establecido en el Art. 13 de la presente ley.

ARTICULO 12º

El precio que el productor percibirá en virtud de los establecido en el artículo anterior, se efectivizará de la siguiente forma:

Mediante el pago que debe efectuar el comprador como precio de acopio.

Un sobreprecio que pagará el Fondo Especial del Tabaco. El sobreprecio medio de cada tipo de tabaco (considerando las ponderaciones por clases comerciales registradas en la campaña 1971/1972), no podrá exceder para el año agrícola 1972/1973 del 60% del precio que recibe el productor en función de los incisos

a) y b) del presente artículo. Dicho porcentaje se disminuirá gradualmente, hasta alcanzar un máximo del 40% del precio que recibe el productor en función de los incisos a) y b) del presente artículo, de acuerdo a la siguiente escala:

PARTICIPACION MAXIMA DEL SOBREPRECIO EN EL AÑO INGRESO FINAL DEL PRODUCTOR (%)

1974 56%
1975 52%
1976 48%
1977 44%
1978 40%

El adicional de emergencia que establezca el órgano de aplicación, para algunos tipos de tabaco, según lo previsto en el inciso a) del Art. 27 de la presente ley. Este adicional no podrá, en cada tipo y clase comercial, ser mayor de la mitad del sobreprecio correspondiente.

ARTICULO 13º

A partir de la campaña 1973/1974, el órgano de aplicación anunciará al comienzo de cada cosecha, antes del 15 de Diciembre de cada año, el nivel de precios de cada tipo y clase comercial. La retribución media de cada tipo de tabaco (considerando las ponderaciones por clases comerciales registradas en el año agrícola precedente), deberá seguir la siguiente evolución:

El ingreso total que recibe el productor en función de lo establecido en los incisos a) y b) del Art. 12 deberá tener, con respecto al del año agrícola precedente una variación porcentual idéntica a la que registre el índice de precios mayoristas no agropecuarios nacionales, que publica el Instituto Nacional de Estadísticas y censos, en el curso de los últimos 12 meses, tomándose para ello la variación registrada hasta octubre de cada año.

El adicional de emergencia, establecido en el inciso c) del artículo anterior, será graduado conforme a la vigencia de las causas que justificaron su asignación en la campaña anterior.

ARTICULO 14º

El órgano de aplicación determinará anualmente la necesidad del volumen de producción de tabacos en todos sus tipos para todo el país, con destino al comercio interior y exterior y la formación de reservas, a cuyo efecto los compradores deberán presentar ante el órgano de aplicación con carácter obligatorio, una declaración estimativa con el detalle de sus necesidades.

DE LA COMERCIALIZACION

ARTICULO 15º

Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a la compra de tabaco (acopiadores, industriales y exportadores), en cualquiera de sus tipos y en las distintas zonas productoras, para poder desarrollar sus actividades deberán estar inscriptas en un registro que se creará en el organismo competente, el que dará vista de las listas correspondientes al órgano de aplicación.

ARTICULO 16º

Los locales destinados a la recepción de tabaco, ya sea en forma permanente o transitoria, deberán ser previamente habilitado para el órgano de aplicación, quien podrá convenir y delegar dicha función a los gobiernos provinciales.

ARTICULO 17º

En todos los lugares de recibo de tabaco deberán exhibirse en forma visible y con carácter obligatorio, ejemplares impresos de los precios fijados por el Poder Ejecutivo, según lo indicado en el Art. 11, y de los patrones tipo oficiales correspondientes a los tabacos que se adquieran.

ARTICULO 18º

Los productores no deberán entregar, ni los compradores recibir, tabaco que no se ajuste a las especificaciones de los respectivos patrones tipo oficiales.

ARTICULO 19º

Establécese el control obligatorio del cumplimiento de los patrones tipo en los lugares de recibo de las distintas zonas tabacaleras, que será realizado por personal técnico del órgano de aplicación o de los gobiernos provinciales, con la supervisión del citado órgano de aplicación.

ARTICULO 20º

El órgano de aplicación determinará anualmente las fechas de iniciación y finalización de compra por tipo comercial.

ARTICULO 21º

Para preservar la sanidad de las zonas productoras, el órgano de aplicación o los gobiernos provinciales facilitarán, entre otras medidas, y de acuerdo al arancel respectivo, la desinfección en cámaras autorizadas de los tabacos y arpilleras que se utilicen en el consumo interno.

DEL FONDO ESPECIAL DEL TABACO

ARTICULO 22º

Créase el Fondo Especial del Tabaco a los fines indicados en los Art. 27 y 28 de la presente ley.

ARTICULO 23º

El Fondo Especial del Tabaco se integrará de la siguiente forma:

Con el 7% del precio total de la venta al público de cada paquete de cigarrillos.

Con el remanente de la Cuenta Especial Nº 887, Fondo Especial del Tabaco.

Con los intereses, multas y otros ingresos que resultaren de la administración del Fondo.

Con las donaciones, legados y contribuciones que se le hicieren.

ARTICULO 24º

Establécese un adicional del 1% del precio de venta al público de los cigarrillos, que los industriales fabricantes de cigarrillos utilizarán para el pago del porcentaje habitual de la comercialización de todo el país (mayoristas y minoristas) sobre el Fondo Especial del Tabaco establecido en la presente ley.

ARTICULO 25º

Durante el período de adaptación gradual de la estructura del precio y sobreprecio del tabaco, previsto en el Art. 12, inciso b) regirá un adicional de $ 0.08 por paquete de cigarrillos vendido, que se aplicará solamente hasta el año 1977 inclusive, de acuerdo con el siguiente detalle:

$ 0.07 para integrar juntamente con la recaudación indicada en el inciso a) del Art. 23 al Fondo Especial del Tabaco.

$ 0.01 que los industriales fabricantes de cigarrillos utilizarán para el pago del porcentaje habitual de comercialización en todo el país (mayorista y minoristas).

ARTICULO 26º

Los montos que se recauden de acuerdo con lo establecido en los Arts. 23, inciso a), 24 y 25, atento a su destino, estarán exentos del impuestos internos (t.o. 1968 [XXVIII – C, 3473] y sus modificaciones) y de todo otro gravamen que pudiere corresponderle, tanto a los industriales como al sector de la distribución.

Tales montos quedan, asimismo, excluidos del régimen de impuestos internos, conforme lo previsto en el Art. 6º de la Ley nº 14.390 (Xiv – A, 195) y sus modificaciones.

ARTICULO 27º

El órgano de aplicación retendrá del total recaudado, de acuerdo con lo indicado en el Art. 23 y en el inciso
a) del Art. 25, el 20% que se afectará a las siguientes finalidades:

El 90% del total para compensar déficit provinciales de recaudación del Fondo Especial del Tabaco y para atender los problemas críticos económicos y sociales de las áreas tabacaleras que se caracterizan por el régimen jurídico de tenencia de la tierra con predominio del minifundio, y fundamentalmente de minifundio combinado con el sistema de aparcería.

El 3% restante para atender las tareas relacionadas con el mejoramiento de la calidad de la producción tabacalera por diversos medios, especialmente la obtención, multiplicación y distribución de semillas selectivas; incremento de la tecnología tabacalera en todos sus aspectos; la difusión de sus resultados y otros gastos inherentes al cumplimiento de la presente ley.

ARTICULO 28º

El órgano de aplicación distribuirá el 80% de los fondos recaudados por lo establecido en los Arts. 23 y en el inciso a) del Art. 25 de esta ley, entre las provincias productoras de tabaco.

De acuerdo con el valor de la producción, se repartirá entre las provincias de tabacos claros un porcentaje de la recaudación equivalente al de la cantidad de paquetes de cigarrillos rubios, de dos unidades básicas vendidos sobre la venta total; y entre las provincias productoras de tabacos oscuros una proporción igual a la que correspondiera a la venta de paquetes de cigarrillos negros de dos unidades básicas en el total. La distribución de fondos se efectuará mensualmente de acuerdo con la composición de las ventas de cigarrillos rubios y negros.

ARTICULO 29º

El órgano de aplicación celebrará convenios con los gobierno provinciales, acerca del destino de los fondos mencionado sen el artículo anterior, así como de los previstos en el inciso

del Art. 27, teniendo en cuenta el siguiente orden de prioridades:

> Pagar a los productores el sobreprecio establecido en el inciso

> del Art. 12.

Colaborar en el mejoramiento de técnicas de producción, a través de organismos de investigación nacionales y provinciales.

Apoyar la formación de existencias adecuadas de tabaco que permitan asegurar un abastecimiento estable en la industria y a la exportación.

Propiciar sistemas de producción y comercialización cooperativa ante entre los auténticos productores tabacaleros.

Concurrir al ordenamiento de la producción y de la comercialización del tabaco.

Promover la diversificación agraria en las zonas tabacaleras.

Atender los gastos que origine el funcionamiento de la Comisión Nacional Asesora permanente del Tabaco y de los organismos provinciales de aplicación

ARTICULO 30º

En cada provincia productora de tabaco podrá constituirse gradualmente una reserva financiera con sus recursos del Fondo Especial del Tabaco para asegurar que el pago del sobreprecio establecido en el Art. 12, inciso b) pueda hacerse efectivo en el momento de la comercialización de la producción.

ARTICULO 31º

Los recursos provenientes del Fondo Especial del Tabaco serán administrados por cada provincia, de conformidad con sus modalidades de comercialización, por los organismos que cada una de ellas determine, debiendo rendir cuenta al órgano de aplicación.

DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

ARTICULO 32º

La A. N. A. no dará curso a operaciones de importación o exportación de mercaderías comprendidas en el capítulo 24 de la Nomenclatura Arancelaria de bruselas (ley 16.686 [XXV – B, 1178]), si no se acompaña el correspondiente certificado de calidad y sanidad, expedida por el órgano de aplicación.

ARTICULO 33º

En los casos que así resulten convenientes a juicio del órgano de aplicación, la A. N. A. solo autorizará el despacho a plazo de partidas de tabaco previa desinfección de cámaras autorizadas.

ARTICULO 34º

Los importadores y exportadores presentarán la solicitud de inspección al órgano de aplicación acompañando la documentación y abonando las tasas correspondientes.

ARTICULO 35º

Los importadores y exportadores de tabaco en todas sus formas deberán inscribirse en el organismo competente, el que dará vista de las listas correspondientes al órgano de aplicación.

DE LA INDUSTRIALIZACIÓN

ARTICULO 36º

Los manufactureros de tabaco deberán inscribirse en el organismo competente, el que dará vista de la información al órgano de aplicación.

ARTICULO 37º

El organismo competente, previa la aprobación de los rotulados correspondientes a la presentación de los productos elaborados por los manufactureros de todo el país, dará vista de los mismos al órgano de aplicación.

ARTICULO 38º

Las manufacturas inscriptas en la D. G. I. con carácter de “amplias” y “limitadas” deberán abonar al órgano de aplicación, la tasa de contralor de calidad, consiste en $ 0.02 por cada kilogramo de tabaco que ingrese a elaboración.

ARTICULO 39º

Las manufacturas sujetas al pago de la tasa indicada en el Art. 38, informarán al órgano de aplicación dentro de los primeros 15 días de cada mes, la cantidad de tabaco ingresado a elaboración durante el mes anterior, abonando al presentar dicha información la tasa correspondiente.

ARTICULO 40º

Dentro del primer trimestre de cada año, las manufacturas harán llegar al órgano de aplicación una planilla demostrativa del movimiento del tabaco registrado al año anterior.

ARTICULO 41º

Los industriales fabricantes de cigarrillos deberán presentar al organismo competente, dentro de los 15 días anteriores a la vigencia de la presente ley, el cálculo con los efectos que la aplicación de la misma ocasionará en el nivel de precios de sus productos y una proposición de los nuevos precios de venta de cada marquilla.

DE LAS SANCIONES

ARTICULO 42º

El incumplimiento de la presente ley y de su reglamentación, hará pasible a los infractores de sanciones consistentes en multas de hasta $ 200.000 sin perjuicio de las sanciones previstas por la legislación aduanera e impositiva.

ARTICULO 43º

Las sanciones a que se refiere el Art. 42 serán impuestas por el órgano de aplicación y podrán ser apelables ante la Cámara Federal de Apelaciones con jurisdicción en el lugar en que se cometió la infracción o ante la Cámara Federal de Apelaciones en lo Penal Económico de la Capital Federal. El recurso deberá interponerse dentro del plazo de 10 días de notificada la sanción, previo pago de la multa en el caso de que la misma no supere los $ 1.000.

DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTICULO 44º

Para verificar el cumplimiento de la presente ley, el órgano de aplicación podrá efectuar inspecciones a las sedes de las firmas compradoras (acopiadores, industriales y/o exportadores) y revisar los libros de impuestos internos correspondientes.

ARTICULO 45º

Derógase toda disposición que se oponga a la presente ley.

ARTICULO 46º

Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese

PUBLICADO EN EL BOLETIN OFICIAL DEL 31/08/1972.-

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